深圳境外投资备案管理办法的新要求 蔡先生I34Z8946496
深圳境外投资备案管理办法的新要求 蔡先生I34Z8946496
2018年，商务部以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央经济工作会议各项要求和部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以“一带一路”建设为重点，坚持互利共赢、共同发展，不断加强规划引导，完善监管服务，营造良好环境，在国际形势日趋复杂多变的情况下，我国对外投资合作保持平稳有序健康发展。据商务部、外汇局统计，2018年全年，我国全行业对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%。其中，对外金融类直接投资93.3亿美元，同比增长105.1%；对外非金融类直接投资1205亿美元，同比增长0.3%。对外承包工程完成营业额1690.4亿美元,同比增长0.3%。对外劳务合作年末在外各类劳务人员99.7万人，较上年同期增加1.7万人。
我国此前对于这块法规是空白。外商直接投资FDI有外资三法，商务部、发改委、外管都有相应规范性文件和细则。但境外直接投资ODI并无上位法，也无相应规范性文件。今年年中，国务院出台74号文，相当于指导性文件，11月发改委出正式出台企业境外投资管理办法，相当于指导性文件之后的第一个细则，对原来并未明确的部分，现在都要求进行境外投资备案或核准。例如VIE协议控制，外资三法并未正式通过，发改委此次明确。
本次境外投资管理办法相较于9号令变化颇大，对于境外投资的定义、备案和核准要求等都做了修正，对内保外贷、VIE、个人特殊目的公司、金融机构境外投资都做出了明确规定。其中包括取消“小路条”、取消“20亿美元以上的国务院审批”、发布“敏感行业目录”；要求增加投资均报发改委审批，强调包括VIE协议或信托方式控制；将金融机构境外投资囊括在内，个人特殊目的公司纳入境外投资管理等。
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