考虑财务管理体制的集中与分散,除了受制于以上两点外,还取决于集中与分散的“成本” 和“利益” 差异。集中的“成本”主要是各所属单位财务决策效率的下降,分散的“成本”主要是可能发生的各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。集中的“利益” 主要是容易使企业财务目标协调和堤高财务资源的利用效率,分散的“利益” 主要是提高财务决策效率
此外,集权和分权应该考虑的因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。由管理者的素质、管理方法和管理手段等因素所决定的企业及各所属单位的管理水平,对财权的集中和分散也具有重要影响。较高的管理水平,有助于企业更多地集中财权,否则,财权过于集中只会导致决策效率的低下。26
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