继工商注册资本认缴制、企业年报公示制度之后，商事制度改革的又一项重大举措即将推行。记者29日从上海市工商局了解到，从今年10月1日起，上海将全面实施“三证合一，一照一码”登记制度。届时，新设企业和农民专业合作社时，将不再发放组织机构代码证和税务登记证，而由工商部门核发加载有统一社会信用代码的营业执照，别小看这个18位的“新码”，这意味着企业从此有了全国统一的“身份证”。
长期以来，企业在登记注册时，需要拿到三张证：一是由质监部门发放的组织机构代码证，二是由税务部门发放的税务登记证，三是由工商部门核发的营业执照，“集齐”三证，才象征着企业成功设立。不过，由于申请三证的法律依据不同，提交的文件材料也不尽相同，企业往往需要多次提交申请材料，手续繁琐，给企业造成了很大负担，而且办理时间也较长。
“三证合一”就是指将营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张营业执照。同时，原有的工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号也将整合为一个统一的18位社会信用代码：第1位代表登记管理部门、第2位代表机构类别、第3-8位代表登记管理机关的行政区划、第9-17位为组织机构代码、第18位为校验码，从而实现“一照一码”。
对于企业来说，“三证合一”后大的变化，就是申请人办理注册登记时，只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料即可。据上海市工商局注册处相关负责人介绍，其实许多材料要填写的内容大部分是重复的，“三证合一”后，三张申请表也整合成了一张，“比如在企业设立登记申请书的基础上，增加了财务负责人、生产经营场地、清税证明等涉及代码、税务登记的填写事项，企业填好交给工商部门就行，工商部门会将资料录入，并上传至法人库，而税务、质监等部门可在法人库直接调取资料。”23
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