长期以来，很多企业和个人都对税收筹划存有一个误区，即将税收筹划等同于偷税、避税，对其没有一个正确、客观的认识，从而抹杀了税务筹划的作用。事实上，税收筹划在本质上与偷税、避税有着本质的区别，而且对企业来说还有诸多好处。那么税收筹划与偷税、避税有何区别?
由于避税和税收筹划在区别上有难度，因此世界各国对避税和税收筹划的法律界定存在较大分歧。有的国家认为税收不能以道德名义提出额外要求，应根据税法要求负担其法定的税收义务，只要不违法都应允许，不必划分什么是避税，什么是税收筹划。有的国家把避税分为正当避税和不正当避税两种，将其中的正当避税称之为税收筹划，在法律上不予反对。我国对避税的概念在法律上未作表述，只散见于税收的政策文件和人们的理论研讨文章之中，普遍的看法是反对非法避税和默认合法避税。笔者认为，避税虽然不违法，但属于主观上钻税法的空子，有悖于国家的税收政策，实践中不应提倡鼓励。税收筹划则不同，它是纳税人主观上用合法手段减轻税收负担的行为，原则上并不违反国家的税收政策，从某种意义上说还对促|进税务机关加强税收征管有作用，因而实践中应该予以引导和鼓励。23
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